推動加裝電梯、無障礙環境建設

文章來源：中國建設新聞網

近日，中共中央、國務院印發了《關于加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞《意見》，12月9日，在國新辦舉行的新聞發布會上，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關負責人介紹了近年來打造老年宜居環境方面的有關情況。

該負責人表示，這些年，住房和城鄉建設部以創建全國無障礙建設城市為抓手，指導各地在城市規劃建設管理工作中落實無障礙環境建設的法規標準和規范。“十三五”時期，住房和城鄉建設部聯合相關部門命名表彰了146個創建全國無障礙環境市縣村鎮。今年11月，又聯合中國殘聯等12個部門印發《無障礙環境建設“十四五”實施方案》，提出到2025年城鄉無障礙設施的系統性、完整性和包容性水平明顯提升，要求城市道路、公共建筑無障礙設施建設率達到100%，將支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造，方便殘疾人、老年人的生活。

在推進適老化改造方面，據該負責人介紹，2020年7月，國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，提出要重點改造2000年年底前建成的老舊小區，強調要改造和建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、文化休閑設施、體育健身設施，有條件的樓棟加裝電梯等。到“十四五”期末，力爭基本完成城鎮老舊小區改造任務。2019年以來，全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.2萬個，惠及居民2000多萬戶。各地結合城鎮老舊小區改造加裝電梯近2萬部，增設或改造提升養老、助餐等各類社區服務設施近3萬個。此外，住房和城鄉建設部也加強與相關部門的工作協調，會同衛生健康、教育等12個部門開展城市居住社區建設補短板行動，會同國家發展改革委、民政部等5個部門，推動物業服務企業發展居住社區養老服務，探索“物業服務+養老服務”的新模式。聯合民政部、國家發展改革委等9個部門，加快實施老年人居家適老化改造工程，提高居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。

同時，住房和城鄉建設部制定發布全文強制性工程建設規范《建筑與市政工程無障礙通用規范》，對新建、改建和擴建的市政和建筑工程無障礙設施建設和運行維護提出強制性要求；修訂發布了《無障礙設施規范》《城鎮老年人設施規劃規范》等國家標準，按照老年人生理特征和心理需求，對老年人設施規劃布局以及日照、通風、防寒、采光、防災等技術指標作出詳細的規定；發布了《老年人照料設施建筑設計標準》《既有住宅建筑功能改造技術規范》等行業標準，對既有住宅的出入口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公用部分的適老化改造以及養老服務智能化系統工程建設作出規定。同時，指導北京、山東、浙江等地出臺了一些地方標準。這些標準規范為居家適老化和社區適老化建設改造工作提供了重要支撐。

該負責人表示，下一步，住房和城鄉建設部將貫徹落實《關于加強新時代老齡工作的意見》，貫徹新發展理念，結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作，大力推進老年宜居環境建設，加快構建老年友好型社會。

一是推進和加強城市規劃建設管理統籌，推動養老、醫療衛生、文化、體育等設施均衡配置、系統布局。二是開展城市生態修復功能完善工程，推動補足城市養老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板。三是開展城市居住社區建設補短板行動，結合城鎮老舊小區改造，推進完整居住社區建設，構建15分鐘生活圈，支持居家養老、社區養老。四是推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用，推動加裝電梯、無障礙環境建設，方便老年人出行、參與社會活動。