全國建設工程安全標準化專題研討暨現場觀摩會在西安舉辦

4月28日，全國建設工程安全標準化專題研討暨現場觀摩會在陜西西安舉辦。

會議由中國建設報社、西安市住房和城鄉建設局主辦，中國建筑業協會、陜西省住房和城鄉建設廳支持，中國建筑第八工程局有限公司承辦，采用“一會一覽”模式：“一會”即全國建設工程安全標準化專題研討會，旨在分析當前安全形勢，交流推廣先進地區及企業安全管理新思路、新探索，提升工程安全標準化建設工作；“一覽”即參觀西安市建設工程安全標準化管理優秀項目，展示西安市建筑施工安全生產高質量發展成果，采取“1個主會場+10個分會場”形式，通過現場參觀、展區參觀、線上參觀等方式聯動實現11個會場同步參觀。

中國建設報社副社長顧宇新在致辭中強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。此次會議深入學習貫徹黨的二十大精神、貫徹落實住房和城鄉建設部安全生產各項工作部署，在百年征程新起點上推動建筑業安全向縱深發展。作為國民經濟支柱產業，建筑業要“守住為社會提供高品質建筑產品的初心”，在主動融入新發展格局的同時，更加注重安全發展，以安促強、以強求安，努力實現高質量發展和高水平安全的動態平衡、良性互動。

陜西省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長胡漢利在致辭中說，陜西省住建系統深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，錨定高質量發展目標，準確把握大局、順應大勢，以安全標準化管理為目標，以智慧化監管為技術手段，以建設工程安全標準化為總抓手，強監管、優服務、提效能，提高施工現場安全管理水平。著力培育龍頭企業、發展“專精特新”，傾力打造“陜西建造”品牌，全力推動建筑業高質量發展走在前、開新局。

西安市人民政府副秘書長張博在致辭中說，今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是以高質量發展推進中國式現代化西安實踐的破題之年。西安將圍繞“六個打造”目標和全市八個方面重點工作，堅持以新發展理念引領高質量發展，更好服務和融入新發展格局，更好統籌發展和安全，奮力譜寫高質量發展新篇章，全面推進中國式現代化西安實踐邁出堅實步伐。

住房和城鄉建設部原總工程師、中國建筑業協會原會長王鐵宏表示，在新發展格局下，中國城市建設的轉型升級，要經受住三重考驗，即城市建設的市場模式等深層次改革迫在眉睫，城市建設的綠色化與低碳化變革時不我待，城市建設的數字化轉型升級未來已來。應深刻把握好城市建設轉型升級帶來的建筑產業深刻變革之下的安全標準化發展，應對市場模式變革、綠色化與低碳化，特別是數字化，要在項目級BIM+、城市級CIM+，+安全監管系統、ERP系統性技術應用方面更深入地推進。

西安市住房和城鄉建設局黨組書記、局長解寧元作題為《堅決貫徹安全發展理念 全力推動安全標準化建設》的主旨演講。他表示，西安市住建系統在住房和城鄉建設部、陜西省住房和城鄉建設廳的悉心指導和市委、市政府的堅強領導下，統籌發展和安全，圍繞聚力機制建設、提升安全發展效能，聚力責任落實、凝聚安全發展勢能，聚力風險治理、消除安全發展隱患，聚力監管鞭策、增強安全發展動能等四個方面，著力用高質量發展成果詮釋安全理念、用建筑業轉型升級夯實安全根基、用項目標準化管理筑牢安全防線，推動西安建筑工程標準化建設再上臺階，形成“西安經驗”，為建設“建造強國”、推動建筑業轉型升級貢獻更大的力量。

住房和城鄉建設部城市軌道交通建設專業委員會顧問委員、中國安全生產協會監事長劉鑫表示，安全生產事關重大，安全生產標準化建設是形勢所迫、發展需要，更是國家要求。抓好安全生產標準化建設，一是抓好兩類人：抓主要領導，領導重視是抓好安全生產的最大前提；抓班組工人，嚴重落實《企業安全生產標準化基本規范》，讓安全生產有據可依、有章可循。二要抓好兩件事：抓管理創新，從嚴從細、優化機制；抓技術創新，數字賦能、科技興安。

中建八局副總經理苗良田表示，落實安全發展是中央企業的政治任務、底線要求，也是營造和諧社會的責任所在。他從建筑行業安全生產形勢、安全生產面臨的風險挑戰、創新安全管理的探索實踐等方面作了分享交流。他說，中建八局積極學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要講話和指示批示精神，全面落實黨的二十大精神，愿與行業單位攜手共建、共同探索，不斷提高企業安全標準化及本質安全水平的管控措施，為譜寫建筑行業高質量安全發展時代新篇章貢獻力量。

江蘇省住房和城鄉建設廳安全監督總站正高級工程師張并銳表示，近年來，江蘇省緊緊圍繞高質量發展總要求，嚴格落實安全生產主體責任，運用政府和市場兩種力量、執法和信用兩個手段、示范和試點兩條途徑，推動建筑施工安全監管工作改革創新，提升安全監管的有效性和針對性，促進全省建筑業持續健康發展。未來，江蘇省將堅持標準化引領、信息化驅動，智能化助力，加快信息化、集成化、精益化、智能化建設取得新進展，推動建筑業高質量發展。

在高端對話環節，圍繞如何提升工程項目安全管理水平，中國建筑第八工程局有限公司西北公司助理總經理賀永勇表示，一要注重企業安全文化的打造、貫徹和執行，要強化安全領導力建設，多措并舉強化全員履職，把“責任心+執行力”落實到一線，打通安全管理最后一公里。二要聚焦賦能現場實際應用的體系機制完善，建立安全標準化設施設備管控機制，建立安全管理最佳實踐應用推廣機制。中國十七冶集團有限公司陜西分公司副經理胡源認為，第一，建筑施工安全的關鍵風險點在一線作業人員。隨著中國人口紅利逐漸消失，建筑從業人員的安全素養在降低。要建立一線作業人員的檔案管理，涵蓋從業年限、年齡、家庭背景等信息，對一線作業人員進行安全分類、分級管控；第二，要加強對項目經理的制度管控，抓住安全管理的關鍵少數，嚴格問責與處罰。蘇州城市建設項目管理有限公司總工程師繆玉國表示，要加強建筑機械管理，蘇州對機械設備進行一體化管理，一機一檔，二維碼可追溯。

對于如何以科技賦能安全生產，山西省建設監理協會專家委員會副主任、數字化專委會籌備組組長邱宇表示，數字化是通過數字技術改變商業模式，提供新的營收點與價值創造機會的過程。所以，它的目標遠不只停留在信息系統層面，而是要落在商業模式的變革、產業鏈的創新，以及運營收益的改變上。協會設立數字化專委會，全面推進數字化工作；推動產業端和教育端對接，積極探索產教融合、數字技術和產業融合、場景和數字技術融合新模式；從信息化到數據化、從數據化到智能化、從智能化到智慧化，真正讓數字化賦能建設產業的安全保障，產業應用場景與數字技術融合，實現產業數字化、數字產業化的“兩化”高效融合；制定行業標準政策，大力發展專精特新企業。繆玉國介紹，蘇州所有在建項目監理企業全員配備監理工作記錄儀，日常檢查內容上傳全市統一的監管平臺，實現數據共享，各方可通過平臺查看項目安全管理狀況。他表示，以科技賦能安全生產，要加大科技資金投入、加強科技人才引進、提高科技數據的質量。賀永勇表示，中建八局西北公司聚焦應用型創新、全面開展技術先行工作，對實際施工過程中遇到的安全風險、質量風險予以先行攻堅，在全公司重大項目開展全方位辨識安全風險，針對性采取本質安全設計，有效減少和避免安全風險，通過“大安全”管控提高施工安全指數。在方案先行方面，重點結合社會面已有設備、工藝、材料開展方案的優化和創新，實現在整體施工方案上的突破，進而減少后續施工的安全風險。胡源認為，一方面，裝配式建筑、智能建造是建筑業工業化的趨勢，有利于降低作業人員數量的投入，降低安全風險，應大力推廣。另一方面，要加快推動建筑業機器人的規模化落地，提升勞動生產效率的同時，降低從業人員的安全風險。

專題研討會由西安市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長雷濤主持。

研討會結束，與會代表共同觀摩了中建八局西安咸陽國際機場三期擴建工程項目。該項目是陜西省委、省政府確定的全省民航發展“頭號工程”，是民航局支持建設的全國民航“標桿示范項目”，也是目前西北地區投資規模最大、建設體量最大、安全管理最為復雜的機場工程。

觀摩期間，與會代表通過展板展示、現場匯報、實體樣板參觀等多樣形式，深入了解了項目全方位安全智慧標準化管理、行業內首個BIM協同深化設計平臺、全球最先進的ICS獨立托盤小車系統、國內首例濕陷性黃土地區載體樁技術、國內首例牽引式管幕地體安全保護技術、西北地區首次大跨度網架鋼構旋轉提升、國內首個新型糾偏隔震支座等亮點工作。

同時，西安市各區縣、開發區住建局組織轄區內在建項目負責人有序前往10個分會場項目進行觀摩。